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郑州市不动产登记中心 便民利企“网”“线”牵 助推经济“开门红”


文章来源:河南土地网  点击次数:发布日期:2019-03-11 09:24:27

郑州市不动产登记中心 陈金库 建设郑州市国家中心城市,郑州市不动产登记中心积极筹划,主动作为,出良策、用实招,不断创新服务模式,提升服务水平,以降低企业运营成本、减轻企业负担,助推企业高质量发展为目标,构建以“线上申请、网上审核、网上反馈、现场核验、一次办结”为主要内容的“互联网+不动产登记”模式,提高登记效率,为实现郑州市社会经济发展“开门红”提供不动产登记要素方面的强力支撑,真正把“放管服”改革精神落到实处,助推郑州市社会经济持续、健康良好发展。

“优化流程,减少中间环节,为企业办理不动产转移登记业务提供政策方面的支持,我们乐此不疲!”郑州市不动产登记中心转移登记科科长刘少波热情地表态。

结合郑州市不动产登记中心工作实际情况,为企业办理登记业务减少中间环节,优化改革方案,转移登记科具体改革措施如下:

一是联合面签方面:原先面签工作先由郑州市房管部门、企业、业主三方共同到开发企业现场面签一次,然后不动产登记部门工作人员、企业、业主再到现场面签一次,房地产开发企业需要组织业主两次面签。现在自2018年12月18日起,商品房面签工作由郑州市房管和国土部门(现自然资源和规划部门)各派工作人员联合开展,按照“联合面签、结果互认、加章确认”的原则开展相关工作,两部门各派出工作人员共同到开发企业现场进行面签,这样企业提出面签申请后,对接不动产或房管部门任何一家即可,面签结果互认,只需面签一次,减少中间环节。企业只需组织一次面签工作,业主只需跑一趟,既减少政府行政成本又方便企业、业主办理登记业务。

二是“一窗受理”方面:原先转移登记受理由郑州市房管部门和不动产登记部门面对面各自输入各自系统,各自收取各自材料,材料重复提交,行政效率低下。现在“一窗受理”后材料统一,原先房管部门、不动产部门两套系统改为“一窗受理”一套系统。这样做方便业主办理业务,减少窗口办件时间,提高工作效率。

三是审核方式、时限方面:实行“一窗受理”后审核工作地点由原先郑州市二七区亚星时代广场十楼前置到郑州市不动产登记中心长江路大厅二楼,做到前台受理、后台审核,发现问题后审核工作人员可及时和受理工作人员沟通,快速解决,减少传递环节、提高效率。

同时转移登记业务办结时限大幅度提高,由原先七个工作日减少到现在五个工作日,其中遗失补证等业务可做到三个工作日办结,更正登记等业务可做到一个小时办结。通过改革,优化内部流程,大幅度缩短办结时限,进一步利企便民。

四是并联审核方面:原先郑州市房管、不动产联合类转移登记审核工作为串联审核,由房管部门先行审核,然后不动产登记部门审核工作人员在交易确认后审核。而现在不动产部门和房管部门实行并联审核,两个部门可同时进行审核,系统对审核结果自检,大大提高审核工作效率,方便了企业、业主。

“咱中心抵押登记科的利企便民改革措施也是一大箩筐哩!”郑州市不动产登记中心抵押登记科科长彭华山自信地说。

梳理一下,抵押登记科利企便民服务举措如下:

一是优化不动产联合抵押及注销业务流程。原有的不动产联合抵押业务,所有不动产一并计算总担保额,登记簿中每个抵押物担保的都是总债权额。导致联合抵押注销时,必须所有的债权都得以清偿,增加企业负担。开发完善登记系统,实现了不动产联合抵押业务分别注明每一套不动产对应的担保债权额以及不动产联合抵押注销业务对联合抵押的不动产进行分套解押。

二是创新工作方法,由金融机构辅助完成抵押“面签”。在金融机构驻点,由金融机构辅助完成抵押“面签”,借助金融机构对身份认定、印章识别的先进技术和设备,将面签工作前置,使得签订借款合同、抵押合同和抵押面签一条线完成,整套不动产抵押申请材料一次性准备齐全,直接进入下一阶段的抵押受理工作。

三是抵押业务实现全城通办。2018年以来,实现不动产抵押业务全城通办。在此之前,各区只办理现房抵押业务,不办预抵押业务,给群众带来很大不便。抵押科一方面组织各区骨干人员的预抵押业务培训,另一方面建立业务交流群,对各区的抵押业务进行实时在线指导,确保郑州市各区和各大厅的抵押业务顺利开展。抵押业务实现全城通办以来,群众可以就近、自由选择不动产大厅办理业务,大大提高登记效率和群众满意度。

四是电子证的启用和推行。郑州市不动产抵押登记已于2018年9月13日启用电子证,有力推进抵押业务向前发展。目前,启用电子证之后新业务流程优化为:受理、审核、登簿、缴费(批量)。

电子证的优点体现在,首先是简化流程,实现“缮证”“发证”环节自动完成,省去人工和时间成本;其次是缴费由原来的先缴费后发证,改为登簿后批量缴费,为银行缴费带来极大便利;再次是可最大程度缩短抵押人融资时间,提升老百姓办理抵押登记的满意度;还有就是降低纸质证明的保存成本及丢失风险;最后是不经过人为传递,直接将电子证书信息推送到银行系统,保证抵押登记证书的真实性和安全性。

五是积极探索业务创新,减轻企业负担。原有的业务流程中,国有土地使用权抵押登记必须先解押,再做在建建筑物抵押权登记。由于资金紧缺,融资难、融资贵的原因,许多企业都有在国有土地使用权抵押登记不解押的状态下,直接做在建建筑物抵押登记的业务需求。为此,积极进行业务创新,探索国有土地使用权抵押登记直接转在建建筑物抵押登记,解决企业资金难题,大大减轻企业负担,促进实体经济快速发展。

六是加强学习,勇于担当,畅通企业不动产抵押融资通道。随着市场经济的发展,新型金融产品以及金融衍生品不断出现,成为缓解中小企业资金困难,支持实体经济发展的有效途径,但是这些金融产品不属于传统、典型的债务债权关系。需要加强学习,学习新类型的业务知识,畅通不动产抵押担保的融资渠道,充分发挥不动产抵押登记对经济发展的助推作用。

郑州市不动产登记中心首次登记科在科长徐映雪的带领下,结合当前郑州市国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记业务的办理实际,热心服务、潜心研究,出主意、想办法,不断提高首次登记业务办理效率和服务质量,进一步优化营商环境。现推出有关举措如下:

一是试行国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记与在建建筑物抵押权转建筑物抵押权业务。依据《不动产登记操作规范(试行)》等相关规定,研究推出该合并办理业务,经抵押权人同意,在不改变抵押标的基础上,开发企业可申请国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记与在建建筑物抵押权转建筑物抵押权登记合并办理。

二是实行首次登记“电子证书”。为进一步利企便民、优化资源配置,自2019年2月1日起,郑州市不动产登记中心在郑州市区范围内,启用不动产登记电子证书(房屋首次登记)和不动产登记电子证明(预告登记)。一方面,为开发企业节省大量的时间、运输成本,提高证书保存保管的安全性;另一方面,减少缮证工作人员的工作量,有效提升工作效率和服务质量。

三是优化办理流程,精简环节。根据《不动产登记暂行条例》及《河南省人民政府办公厅关于印发河南省全面推进建设工程领域联合审验实施方案的通知》的有关规定,结合郑州市自然资源和规划局的职能调整情况,充分运用规划核实与房屋测量成果,进一步优化办理流程,减少首次登记时实地查看现场的次数,除了对上级交办项目、群众举报有违规的项目、提交的申请材料中有不一致内容的项目、未取得《建设工程竣工规划核实意见书》的项目等4种情况进行现场查看外,其余不再组织实地查看。

四是针对部分特殊项目推出个性化登记措施。结合业务办理实际,针对部分涉及民生工程的特殊企业、特殊项目推出个性化的首次登记服务,比如,市政府网签安置房项目,推出“容缺受理、陪同办理,优先审核、限时办结”的首次登记个性化措施,提高办结效率和服务质量,以便更好地为企业、业主服务。

郑州市不动产登记中心一以贯之推行“互联网+不动产登记”是不断提升不动产登记工作效率的重要举措,有利于进一步优化全市营商环境,降低制度性成本,切实提高不动产登记便民、利企服务能力,优化服务水平,为群众、企业提供更顺畅、更便捷的不动产登记服务。

 

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