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面对当前形势 如何开创自然资源工作新局面


文章来源:河南土地网  点击次数:发布日期:2019-05-30 10:28:33

河南省临颍县自然资源局 刘风明 按照国家《深化党和国家机构改革方案》要求,自然资源部正式组建,各省市县也都相机挂牌,这无疑是我国自然资源管理体制的重大变革。自然资源部门是一个全新的机构,虽然很多职能都是从原来的部门整合而来,但管理的理念已发生了重大转变,很多旧有的规定可能已无法适用,很多过去行之有效的办法可能已经行不通,自然资源部门是改革的产物,面对这些不适合的旧制度,必须有敢闯、敢试、敢为人先的改革精神。我们要站在历史和全局的战略高度,把握新时代自然资源工作的新任务新要求,不负重托、不辱使命。由于各地自然资源部门刚刚成立不久,很多地方都需要对接、理顺、完善、适应。面对当前形势,如何开创自然资源工作新局面?笔者认为,必须抓好一下几个方面:

一、提高政治站位

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,践行“两个维护”,坚定不移推进全面从严治党,把严守政治纪律和政治规矩摆在首位,在重大政治和原则问题上,始终保持头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定,积极营造风清气正的政治生态。统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,推动高质量发展,围绕“保障发展、保护生态、服务民生、维护权益”和“两个统一行使”职责,深入推进“多规合一”改革,最大限度提升自然资源利用质量、效益和效率,不断提升自然资源治理体系和治理能力现代化水平,同时,积极主动学习自然资源新知识新业务,熟练掌握新技术新本领,以更加饱满的状态、更加主动的姿态、更加积极的心态,实现自然资源管理的新跨越

二、加强干部职工队伍建设

    加快自然资源队伍融合,增强“一家人、一盘棋、一条心、一股劲”的信念,促进人合、事合、心合、力合,推动形成全县自然资源事业持续健康发展的整体合力。依托自然资源廉政风险防控与效能监察机制,严厉约束干部职工行为,唤醒“装睡”的干部职工,激励干部职工撸起袖子加油干,提升干部职工干事创业精气神。

三、抓好生态保护修复

严守耕地红线,健全耕地长效激励保护机制,做好基本农田储备划定工作;推动国土绿化和生态修复,进一步巩固深化创森成果,以乡村绿化为重点,加强森林资源和湿地保护。重点提高林木覆盖率、城区绿化覆盖率、城区人均公园绿地面积、新建停车场树冠覆盖率、乡村绿化、受损弃置地修复率、生态休闲场所服务、乡村公园、生态科普教育。要打响打赢国土绿化硬仗,力争实现“森林城市”的创建目标,让县城绿起来。

四、强化国土空间格局优化

探索研究国土空间规划体系,加快推进主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等“多规合一”;持续优化城市空间布局,大力完善城市功能,促进历史文化名城保护。

五、推动新旧动能转换和乡村振兴

高效用好新增指标,大力拓展用地空间,积极主动服务助推项目建设;用足用好自然资源政策助力乡村振兴,推进村庄规划全覆盖。结合全国第三次土地调查,摸清镇村土地现状分布,并以此为基础,挖掘镇村级土地利用潜力,通过推进城乡增减挂钩和农村拆旧复垦,优化乡村用地布局,整理农村用地空间,改善人居环境。

六、保障保护两手抓

在保障发展方面,要坚持节约集约用地,不断提高用地服务保障水平。一是用好增量,把好钢用在刀刃上,对国家重点扶持的建设项目和省、市重点工程项目用地,要坚决做好用地保障,对高污染、高耗能、低效益等国家限制或禁止发展的建设项目,则坚决不予供地。二是盘活存量,深入开展批而未用闲置土地清理整治专项行动,落实批而未供及闲置土地盘活处置奖惩考核,稳步提高土地利用水平,为城建设提供坚强的用地保障。三是全力抓好节约集约用地。落实好节约集约模范县创建工作,大力盘活存量建设用地,推进农村闲散土地盘活利用,确保每年盘活农村闲散土地总量的20%以上。

在保护方面,深入贯彻落实习近平总书记“山水林田湖草是一个生命共同体”的重要指示精神,牢固树立生态优先的绿色发展理念,按照“节约优先,保护优先,自然恢复为主”的方针,进一步强化自然资源保护力度要持续加大耕地、林地、湿地等资源保护力度,严厉打击私挖滥采、“大棚房”违法占地、破坏永久基本农田、破坏森林资源等群众反映强烈的问题,持续深入推进卫片执法检查、自然资源例行督查等各项工作,始终绷紧自然资源保护“一根弦”,凝聚全民保护资源、共建山水林田湖草“生命共同体”的强烈共识。

严格保护森林资源。将重点做好森林防火工作、“绿卫2019”森林执法专项行动、野生动植物保护、林业有害生物防治检疫工作。

落实国土资源执法监管共同责任机制,全面实行“三个一律”,认真落实“三个凡是”,按时保质完成“大棚房”整治任务,坚决做到农地农用,防止农地非农化。

七、推动“多规合一”行政审批制度改革

积极推行极简审批改革,重构国土空间用途转用行政审批制度,全面提升不动产统一登记效率和服务水平,最大限度减少政府对微观经济事务的管理。推进投资项目建设,降低制度性交易成本,持续改善营商环境,释放市场活力和社会创造力,进一步构建高效灵活的行政体系和一流的营商环境。

面对新形势、新任务,挑战与机遇并存,困难和希望同在。为此,自然资源系统必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,上下一心、和谐共计、众志成城,以一流的状态、一流的水平创造一流的业绩,以新担当新作为全力开创临颍自然资源工作新局面以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。

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