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土地监管的“第三只眼” ——记灵宝市阳平镇娄底村土地协管员王秋云

来源:河南土地网2019-07-01 10:05:24

协管员王秋云(右一)在村民家里宣传土地利用综合改革相关政策。

灵宝市自然资源和规划局 刘泉锋 薛龙飞 在灵宝市小秦岭脚下的娄底村,有一个叫王秋云的人。王秋云乡亲们都熟悉,因为他不仅是村支书还兼了里的土地协管员。尤其是协管员干得是尽职尽责,用老百姓的话说,他就是自然资源部门安在这里的“第三只眼”,谁想浑水摸鱼干违反土地法的事,根本逃不过他那双眼睛。村人感叹道:“自然资源和规划这么多年人家为优秀土地协管员,那真是萝卜晒成了干——没一点水分

“我就是你们安装的监控镜头!”

娄底村位于阳平镇东面的土塬上,阳平镇又是当地著名的黄金重镇,从市区通往镇上的007县道从此经过,所以这里的土地利用价值较高,违法用地现象时有发生,监管任务相当艰巨。

2017年春节刚过,王秋云到镇上办事发现有人往县道旁的一块耕地里拉砖,上前询问得知是一家公司私下租用了村里的十几户村民的耕地,准备建煤炭加工厂。王秋云知道他们这是在干非法的事,一边制止,一边迅速向阳平国土所汇报,一边公司老板赵某宣传土地利用法律法规。赵某听不进去,认为土地是农户的,双方你情我愿,管你什么事,继续强行施工阳平国土工作人员接讯后立即赶到现场后向该公司下达了《责令停止违法行为通知书》,并向赵某说明利害关系及违法占地事实形成后的所造成的严重后果。赵某当场表示停止建设。

事情并那么简单到了晚上,王秋云不放心,专门跑到地里去查看情况,发现赵某竟在连夜施工,立刻拨通了向阳平国土的电话。很快,值班所长薛龙飞带着执法人员到达现场,再次对赵某讲道理,明确告诉他违法占用耕地10亩以上要受刑法处理。秋云也对赵某说:“只要有我在,不管白天晚上,你都别想施工赵某最终无奈地放弃强盖偷盖的念头,第二天天一亮就恢复土地原状。

薛所长握着王秋云的手说:“真的是太谢谢你了!感谢你对我们工作的大力支持”王秋云风趣地说:“谢啥哪,我是协管员就是你们安装在这里的监控镜头,就算大家都睡觉了,我也不能睡,老得睁着眼睛。一番话,逗得在场的人以及赵某都笑了。

据统计,王秋云任协管员至今6年间,及时发现制止的土地违法案件30余件,使国家和集体及个人免受经济损失达200多万元。

“我就是你们的宣传员!”

“我就是你们的宣传员!”王秋云与所里的同志开玩笑时总爱这么说。王秋云既干村支书,又当协管员,他能很好地发挥支书的职能推进协管员工作。面对很多村民法律意识不强,相关法律知之甚少、法律观念淡薄的现象,直觉告诉他普法工作必须跟上,要让村民遵规守纪,必先让他们知法懂法。

王秋云在村里积极推进政务公开延伸服务,开启了这里村级土地法宣传之先河,制作了农村宅基地审批程序审批条件和应提供审批资料、《土地管理法》、《河南省土地实施管理办法》法律宣传牌50余块,挂在村里醒目地方,春雨润物,让法律法规逐步深入人心。同时,随着宣传的深入,群众对农村宅基地审批程序审批条件知道的一清二楚,极大程度地方便了群众办事,降低了大家的办事成本,提高了国土部门的办事效率近五年,村共办理建房手续面积20余亩设施农用地9宗。

2018年灵宝市实施“三块地”战略,在全市开展土地整治工作。王秋云知道娄底村也属于空心村,而且建新未折旧的情况也比较普遍,长期以来历史遗留问题一直无法解决,现在上级有了政策,他认为开展宅基地整理,加快推进建设用地复垦工作最有利的时机到来了,干好这项工作,不仅可以增加村里的耕地面积,改善村民生产生活条件,同时也可以获取大量用地指标。

王秋云激动不已。

正当怀着豪情准备大干一场时,阻力也随之出现原来,村里一些年纪大的人恋土情结,不愿意搬迁,还有一部分群众土地整治有误解,认为土地指标流转就是要整好的土地卖给别人,以后大家再也种不上地了,王书记这是在卖大家的地谋私利。王秋云明白了症结所在,立即召开村民大会,详细讲解上级相关政策土地整理项目实施后给大家带来的实惠。一次不行就开二次三次,直接说不通就联系国土所的同志讲,通过不厌其烦的解说,大家同于排疑解惑,开始全力支持他的工作,全村土整项目终于启动在项目实施过程中王秋云跑遍了村里的角角落落,项目测绘立项施工竣工验收,每一个环节都能看到他的身影。最终,娄底村不但顺利实现了19户89人整体搬迁,还借势拆除违法违建土地8亩,通过空心村复垦整理荒地、废地开发新增耕地146亩。王秋云的作法全镇起到了很好的示范作用,有力地推进了这里的土整项目实施工作

   

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