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新冠病毒Covid-19大流行对耕地保护的启示


文章来源:河南土地网  点击次数:发布日期:2020-06-15 11:26:52

河南省土地学会  秦明周 今年是中国土地日设立的第30个年头,回想历年的工作重点与主题,结合当前新冠病毒大流行的经历,对我国耕地保护,集约节约利用有以下感想。

1.筑牢耕地保护根基,确保粮食生产安全稳定。

耕地是粮食生产的第一道安全防线,确保一定面积的耕地是粮食生产的唯一途径。粮食生产是不能脱离自然过程、脱离耕地的再生产过程,且生产周期远比其他产业长。疫情大爆发后,世界上一些产粮大国、出口大国如俄罗斯、乌克兰等宣布暂停粮食出口,优先保障国内需要,引起一些进口粮食国家的恐慌。我国由于长期坚持耕地保护,确保了国内粮食市场稳定,意义重大。另一方面,耕地是农民立家之本、社会安定的稳定器。所以,实施耕地保护是社会发展的基础,是立国之本。

2.拓展耕地保护的国土新空间,构建完善灵活的现代产业链

新冠肺炎COVID-19大流行,大量人员感染,封城停业等直接关停了粮食蔬菜水果生产,摧毁了美国一些地区的产业链。美国中西部一些州,由于学校、餐厅等关闭,蔬菜、牛奶、生猪等产品加工企业停产,大量农产品被直接废弃,牛奶入地、蔬菜、生猪田间掩埋。需求侧,则是部分失业人员、停业人员与家庭缺少食物,局地农产品价格上扬。在田园综合体、农产品基地建设当下,一定要重视以耕地保护、粮食安全为核心的上下游现代产业布局,科学规划国土空间,合理布局产品生产的耕地,存贮、加工、销售的工商企业用地,组建功能灵活、多层级的产业链,保障粮食供应与社会稳定。

3.高度重视全方位的生态保护,实现耕地可持续利用

耕地是生态系统的重要组成部分,也是人为干预最强烈的生态系统之一。耕地周边的关联系统对耕地的可持续生产力有着密切关系,具有决定性作用。所以,全球变化、水资源短缺与污染、生物栖息地及其多样性等都对耕地保护有重要影响。耕地保护除实施双减技术、治理污染破坏、保护本身质量外,还必须重视全方位全域的生态修复、环境治理,营造山水田林路生命共同体,建设美丽的绿水青山,保护洁净的大气、蓝天,实现高质量发展。

4.耕地还是重要的生产要素,需要现代治理体系支撑

耕地作为重要的生产要素,对现代农业改革与发展具有重要的作用。为盘活资源,促进乡村发展,耕地权能改革应采取农民接受的多种流转形式。同时,整合资金、技术等资源,搭建政府、村、农民、企业共同参与的产业平台,健全监管和风险防范机制,培训新型职业农民,建设乡村现代治理经营体系,实现耕地的适度规模经营或专业化经营,打造特色产品村或种养基地,发展观光、体验、休闲、康养等新产业,提高耕地收入,切实改善乡村环境,打造美丽乡村。

总之,耕地是我们生存的命根子,我们必须像保护大熊猫一样保护耕地,节约利用耕地,为实现中国梦奠定坚实的粮食安全基础。   

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