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从吃“木材饭”到端“金饭碗” ——看国有修武林场转型之路

来源:河南土地网2021/11/16

修武县自然资源局   周钢旦  河南省修武县努力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,深化林场体制改革,狠抓森林资源保护和设施建设,变吃“木材饭”到端“金饭碗”,逐步“木头经济”向“生态经济”转型,实现了生态保护与经济效益的良性发展,社会效益和经济效益日趋明显。

深化体制改革,重整护林队伍

国有修武林场始建于1963年,位于太行山深处,面积36563.4亩,全场分两个林区,相距40公里。1998年,全国天然林保护工程全面启动,长期依赖于木材生产生存的林场对今后的发展十分迷茫,这对于长期依赖木材生产生存的国有修武林场来说,意味着“断炊”。是继续吃“木材饭”?还是另辟蹊径,谋生存、求发展?由于资金困难,信息不灵,创收门路少,经济危机使林场陷入了举步艰难的困境,林场只有在摸索中前进,在这种形势下,场领导班子审时度势,充分挖掘自身优势转型发展,开发森林旅游业,变资源优势为经济优势。为了把云台山国家森林公园旅游事业做大、做强、做精,2003年3月经修武县县委、县政府研究决定,云台山国家森林公园与云台山景区管理局的旅游开发、旅游经营整合为一体,统一经营管理,人事手续不变。2018年1月份,国有修武林场机构改革编制方案正式实施,由差额补助事业单位改制为全供事业单位,发展森林旅游业是林场转换经营机制,抓机遇促发展的主要举措。体制改革后为林场注入了新的活力,林场积极做好公园内的旅游秩序维护,环境卫生管理、森林防火、病虫害防治等工作。整合后,森林公园按总体规划设计开始新的开发建设。  

为了解决国有修武林场面积大、管护人员少,人员老龄化、管护效率低等一系列问题,2020年4月,修武林场利用上级部门拨付的生态效益补偿资金,面向社会采取公开招投标方式,与中标单位修武县绿博园绿化工程有限公司签订了《国有修武林场公益林管护合同》,林场管理人员在整个过程中,只需对管护公司进行监督管理,不仅解决了林场进人难、人员少、压力大的问题,同时,也提高了林区生态保护的管护成效。

建设基础设施发展生态旅游

2018年,投资84万元建成了森林防火预警系统,于当5月开始启用,高科技的防火监测系统使林区的防火工作起到了事半功倍的效果,有效地保护了国有森林资源的安全。马头山林区管理站旧址因房屋墙壁年久失修墙体裂缝致使石梯滑脱。2018年,投资93114.37元对马头山林区挡墙进行整修,有效的解决了职工的生活安全问题。通往马头山林区的大水峪桥梁段,因雨水冲刷致使桥体坍塌,为了方便马头山林区职工和大水峪村民出行,又投资92408元进行了修建。因国有修武林场地处深山区,马头山林区办公楼依山而建,三面紧邻山体,遇到大雨,时常会出现塌方现象,不仅存在安全隐患,而且办公楼里面的办公设施和森林防火预警系统等都将受到不同程度的损害,为有效保障公共财产安全和森林资源保护工作的顺利开展,2020年,向上级有关部门申请资金15万元,对马头山林区办公楼护坡进行了加固。山区冬季温度低,饮水设施年久失修为了改善林区职工生活饮用水问题,投入资金云台山林区的基础设施进行维修主要包括水池、水管以及排水设施2019年投资60万元左右,在锯齿山林区修建了一座300立方米的水池,在一定程度上改善了职工的生活生产条件,调动了职工的工作积极性。

森林公园拥有优质的森林资源和物种资源,修武县自然资源局大力做好宣传,推荐生态旅游路线,积极做好基地建设,搞好生态旅游。在央视多个频道、栏目推出云台山形象宣传;在北京、上海、南京、武汉等重点城市推出云台山风光图片展;在云台山官方网站推广科普生态旅游线路,加深云台山森林公园在游客心目中的印象。同时,不断丰富主峰茱萸峰的讲解词内容,加大对生态旅游的介绍力度。随着云台山知名度的不断提升,来到森林公园游览的游客逐日增多,同时带动了周边一斗水、片马等村经济发展。

保护自然资源,打造绿色公园

为了保护好自然资源,修武县自然资源局根据《国家级公益林管理办法》,对公益林区域进行规范管理,不断完善公益林管理制度。一是根据森林资源分布情况,划分重点地段,责任到人,与护林员签订管护合同,加大巡山护林力度,每月在责任区巡护天数不少于25天,进入防火期时内坚持每天巡护,据实记录巡护日志,记载管护中发现的问题以及林业生产经营活动等情况。二是加大森林资源病虫害的监控和防治,悬挂监测器具,专人定时观测,发现情况立即上报并及时采取防治措施,有效地控制了森林病虫害的发生和蔓延,保护了森林资源的安全。三是加大森林防火和野生动物保护力度,严格落实森林防火责任制,按林班、小班与职工签订《护林防火责任书》,实施目标责任制管理。四是开展火源管理、场村联防、重点防范等宣传教育,把森林火灾降低到最低限度,结合林场实际,编制了《森林防火预案》。有效的措施,使得公园范围内的森林资源得到了有效的保护和增长,至今未发生一起火警火灾事故,实现了零火灾的目标。

通过一系列的制度完善和设施建设,国有修武林场实现了由“木头经济”向“生态经济”的华丽转身,符合了云台山的实际情况和长期规划,实现了森林公园的可持续发展。

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