当前位置:首页 > 理论探索

浅议农村宅基地纠纷的原因及对策

来源:河南土地网2014-03-03 15:18:52

修武县国土资源局 周岐学 在农村常常会出现宅基地界线不清、面积不对等问题,导致宅基地纠纷逐渐增多,影响社会的安定和谐。如何解决这些焦点难点问题,笔者谈几点意见。

 

农村宅基地出现界线不清、面积不对等问题引起的纠纷大多数是邻理纠纷,笔者分析其主要原因大致有三:一是由于历史遗留下的老宅基地前后不照,左右不齐,农村宅基地不规范,在随后翻建房屋时引起纠纷;二是部分农民法制意识淡薄,对《土地管理法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等有关的法律法规不理解,在翻建老房时又不与村集体结合,不配合村庄规划,自作主张擅自改变原宅基地翻建房屋,而一些村干部素质较低,没有解决问题的能力,造成了邻理纠纷;三是农村干部换届频繁,各有各的打算,没有一个统一的长远规划目标和村规民约,出现私搭乱建现象。

   

如何解决这些焦点难点问题?笔者想到了自己曾驻队工作过的河南省修武县周庄乡张弓铺村,这个村建房走上了科学规范化轨道,不仅节约了土地,而且改变了过去宅基地杂乱无章、参差不齐、界线不清、今天盖明天拆等问题致使纠纷多的状况。目前该村街道清洁平整,房屋排列整齐,街道两旁花草点缀,使整个村庄看起来赏心悦目、格外靓丽。据了解,早在20年前,该村就对村内宅基地建设进行了科学规划,将街道、宅基地统一了标准,并成立了宅基地建设监督机构和信访机构,对不按规定建设的农户坚决进行制止;同时,张弓铺村在全市率先创建了精神文明示范街,投资数十万元建成了农村文化中心和乡音剧场大舞台。以此为载体,该村把宣传土地法规做为一项重要内容,通过墙体板报、文艺活动、借阅图书、发放宣传单等形式,多渠道进行广泛宣传,增强了群众的大局意识和法制观念,使广大干部群众的思想道德素质不断提高,群众建房服从规划。

 

俗话说:“没有规矩不能成方圆”。如果农村建房都象张弓铺村一样,有了统一规划,群众都有法制观念,一切都照规矩来,这些问题不就迎刃而解了吗?所以笔者提出几点化解农村宅基地纠纷的几项建议性对策供大家参考。

 

    一是提高广大干部群众素质。要加强对农村干部的法律法规培训,提高干部的领导能力和解决问题的能力。同时,还要加强对广大农村群众进行法律法规宣传教育,引导他们树立科学发展观;二是科学村划。要指导帮助各村按照有关规定,坚持科学、统一、公正的原则搞好村镇规划,设计一个可行性的长远规划方案,按照《确定土地所有权和使用权的若干规定》,结合村庄规划开展确权登记工作,制止乱占乱建现象;三是接受监督。工作中要将村内长远的规划方案进行公开,使之达到家喻户晓,人人皆知,实行“阳光作业”。在此基础上,还要通过设立意见箱和举报电话等形式进一步完善监督机制;四是强化宣传。积极开展多种形式的土地法规、政策宣传活动,不断增强广大农民的法制意识,进而形成“一切都按照规矩来”的行为习惯和良好风气;五是建章立制。要进一步规范农村宅基地审批程序,制定适合本村村情的村规划民约;六是完善机制。要进一步完善信访工作机制,采取切实有效的措施及时化解各种矛盾。

 

电话:0371-68086293 投稿邮箱:henantudi@163.com
主管单位:河南省自然资源厅 河南省科学技术协会
地址:郑州市郑东新区正光北街28号王鼎商务大厦1号楼4单元13楼
Copright 2012-2013 All rights reserved 版权所有 河南土地网 豫ICP备20017389号-1