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李克强:实施耕地质保提升行动 完善拓展增减挂钩试点


文章来源:中国国土资源报   点击次数:发布日期:2015-03-10 16:17:17

35日举行的十二届全国人大三次会议上,李克强总理作政府工作报告时强调,要加快推进农业现代化,坚持“三农”重中之重地位不动摇,加快转变农业发展方式,让农业更强、农民更富、农村更美。

 

李克强要求,坚守耕地红线,全面开展永久基本农田划定工作,实施耕地质量保护与提升行动,推进土地整治,增加深松土地2亿亩。做好土地确权登记颁证工作,审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中,要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。加强涉农资金统筹整合和管理。

 

李克强指出,城镇化是解决城乡差距的根本途径,也是最大的内需所在。要坚持以人为核心,以解决三个1亿人问题为着力点,发挥好城镇化对现代化的支撑作用。坚持分类指导,因地施策,落实地方政府主体责任,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。坚持节约集约用地,稳妥建立城乡统一的建设用地市场,完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点。

 

李克强说,我国是海洋大国,要编制实施海洋战略规划,发展海洋经济,保护海洋生态环境,提高海洋科技水平,加强海洋综合管理,坚决维护国家海洋权益,妥善处理海上纠纷,积极拓展双边和多边海洋合作,向海洋强国的目标迈进。他还强调,提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。做好地震、气象、测绘、地质等工作。完善资源性产品价格。扩大资源税从价计征范围。启动实施一批新的重大工程项目,包括棚户区和危房改造等民生项目,中西部铁路和公路、内河航道等重大交通项目,水利、高标准农田等农业项目,清洁能源及油气矿产资源保障项目等。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。促进房地产市场平稳健康发展。要实施新能源等重大项目,把一批新兴产业培育成主导产业。打好节能减排和环境治理攻坚战。开发利用页岩气、煤层气。开展国土江河综合整治试点。今年新增退耕还林还草1000万亩,造林9000万亩。

 

李克强要求,加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项,制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。地方政府对应当放给市场和社会的权力,要彻底放、不截留,对上级下放的审批事项,要接得住、管得好。大道至简,有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制,给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境。

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