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郑琦:厚土深耕硕果香

来源:商丘市国土资源局 鲁守军 华运知 朱永伟2015-04-08 15:32:30

一个年仅29岁却老成持重的国土资源战线的模范,一个群众眼里办事公道、执法严明的基层国土资源所所长,他以优异的成绩向组织和人民交付了一份合格的答卷:他带领的刘口国土所2012年被省国土资源厅评为“两整治一改革”先进单位,20132014连续两年被省纠风办评为“全省人民满意基层站所”,2014年他被省国土资源厅评为全省优秀基层所所长,2014年前进国土所被市委、市政府评为全市精神文明先进单位。一块块闪耀奖牌背后,是他夜以继日、废寝忘食的付出和奉献,他就是商丘市国土资源局梁园分局前进国土资源所所长郑琦。

“沉下身体”,争当群众满意的国土人

 

1999年参加工作至今,郑琦一直在最基层工作,铸就了他不计名利,任劳任怨,为党分忧负重,为民解忧消愁的特性。他要求每名工作人员在群众来所里办理业务时,要做到“一张笑脸相迎、一声问候相称、一把椅子让坐、一杯热茶暖心、一腔热情办事。”郑琦常常动情地对大家说:只有沉下身子,了解群众疾苦,为群众排忧解难,才能真正成为群众的“贴心人”。

 

几年来,郑琦带领所里人员多次去梁园区前进办事处所辖社区的建设项目,开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,先后办好事、办实事100多起。在纱厂二街“天成家园”、“港汇花园”、“恒信国际”项目,郑琦向工程项目负责人推心置腹地说:实实在在办事,深入细致解难题,面对面、心贴心做工作,这就是我们国土所的办事准则。并递上国土资源所服务监督卡,请大家共同监督国土所人员门难进、脸难看,话难听、办事难的作风问题,不作为、乱作为,效率低下、作风粗暴、吃拿卡要等违纪问题。两年来郑琦的大部分时间都在执法巡查的一线,下基层活动接待咨询群众300多人,解答群众关心的疑难问题50多个,当场解决问题16个,得到企业和群众的高度评价。

 

2014年,前进国土所辖区内天成家园项目用地申请过程中与商丘市百文股份有限公司产生了纠纷。郑琦得知此事以后,深入了解情况,百文股份有限公司是原商业局下属机构,1998年因单位效益不好由百文股份有限公司把原办公地址改成幼儿园解决部分下岗职工再就业,由于百文征地材料不全,如何寻找突破口,成了摆在他面前的一个难关。郑琦先后去市局、分局查阅档案,收集大量的资料、实地勘察,走访百文老职工。为了能解决这起纠纷案的来龙去脉,郑琦10多次与天成项目负责人及百文刘总、张总交流。他及时梳理分析、研究土地纠纷情况,问题得到了圆满解决,既保障了企业发展,也避免了土地资产流失,达到一举多赢的效果。

 

企业和群众为表达谢意,给郑琦和国土所送来了多面锦旗,郑琦真心诚意地对大家说:“这都是我们份内的工作,我们做的还很不够,大家如此赞誉,实在惭愧!”

 

“零上访”背后:“总跟群众说掏心窝子话”

 

2012年以来,郑琦先后在任刘口国土所所长、前进国土所所长期间,始终把为群众服好务作为工作重点,尽心竭力做好,让10多起纠纷多年的“老冤家”握手言和,连多少年都难啃的硬骨头都让郑所长顺利化解。

 

这天刘口乡中陈村村民刘忠孝愁眉苦脸地找到郑琦,并声泪俱下地诉说自己家的地少了30厘米宽,却不知道往那里去找。郑琦立即跟随老刘来到村里,到现场按照台账一测量,发现地少是事实。但左邻右舍的地却和台账相符。当时村里分地的丈量员和会计,大伙儿都说绝对不会错,因为土地丈量了3遍,全村人都眼睁睁看着那会有错!郑琦和村主任、会计对这片土地重新进行丈量,发现隔着两户的刘建明土地却多出了60多厘米。原来,刘建明向左右各扩了半个垄,中间那两户也跟着往刘忠孝这边扩了半个垄,这才造成刘家地少。郑琦就想把这几户召集在一起协商,然而这几户却都不买帐!有的当场就大呼道:“各种各的地,你别来多管闲事!”有的干脆避而不见。郑琦并不灰心,坚持主持正义,从乡亲乡情入手,动之以情、晓之以理,使问题得到妥善解决,老刘家的地边终于找回来了。从此“国土所长唠家常解纠纷一事”被传为佳话。

 

刘口乡老陈庄陈某和张某因宅基地纠纷结了17年的怨恨,双方多次纠结家族人员准备打群架,扬言:“白刀子进去红刀子出来”,乡村干部多次调解无效,成为无人愿碰的“烫手山芋”。郑琦进行了深入细致地了解,先后20多次登门,推心置腹地讲政策、摆道理、化矛盾,终于达成了两家都能接受的调解方案,多年冤家握手言好,村里群众纷纷感叹:让郑琦厚积薄发且包含着相关法律规的深情话意给解开了,真是不简单啊!

 

群众满意是工作的最高目标。在郑琦辖区内的居民李某,2011年时新建房屋,当时说申请交给了国土所人员,现在来国土所查询房屋登记情况,一查无申请档案,李某当场暴跳如雷,说了很多难听的话。郑琦就对其进行细心地作好解释工作,并让他仔细回忆申请书递交的情况,最后李某终于想起来申请书交到了村里一个熟人手里,而那人却没有递交到国土所。一场误会让李某诚恐诚惶,得罪了“土地爷”,这下盖房子的事泡汤了!李某没有想到的是,第二天郑琦就带人来到他的家里,根据政策查看他是不是符合盖房要求,并顺利地给他办理的相关土地手续。李某为当时的错误举动深表后悔,也为郑所长的宽宏大量而感动不已,并安排了酒席给郑所长表示感谢。郑琦坚辞不去说:“我们受点委屈不要紧,但绝不能让老百姓受委屈。这些都是我们应该做的。”

 

两年来,前进国土所接待来访群众600多人次,调解土地纠纷案15起,实现息访息诉,调解成功率100%,涉及土地面积80亩,化解群体性上访60多人次,达到全部土地纠纷在辖区内解决的“零上访”目标,受到各界群众的好评。

 

“公生明、廉生威”:“小衙门”服务大民生

 

有人把国土工作者比作“土地爷”,作为一名所长,手握权利,但郑琦始终不违规,不逾矩,坚持原则、秉公执法、不畏权势,面对金钱的诱惑、各种威胁和责难,从不为之所动、为之所惧,始终保持着一名共产党员的一身正气和清正廉洁。

 

在一些违法用地者眼里,郑琦是不折不扣的“铁包公”。20143月,正是辖区春季违法盖房占地的高发期,郑琦带领全所人员牺牲星期天和节假日,开展了大力宣传和全方位的巡查,切实做到了全部土地违法案件第一时间发现,第一时间制止,第一时间查处。一天,郑琦在辖区动态巡查时,发现某村李某某在道路边的耕地上非建房开超市,机器轰鸣,几十号工人忙忙碌碌。当即对此违法行为予以了制止,并下达了《土地违法行为停工通知书》,责令限期拆除。李某某的脑子果然“活络”,当天下午就揣了一个红包悄悄来到郑琦办公室,暗中塞给他说:“这一万块请给老弟吃顿饭,以后超市建成少不了你的好处!”郑琦当即拒绝。李某某一计不成,又搬来了郑琦的同学、区政府的亲戚张某,张某软缠硬磨,这时红包已经变成两万元了。郑琦不为所动,宣讲了土地利用政策,将老同学推之门外,最终将这一处违法用地拆除了事。郑琦常说,“我干国土工作,可能得罪了一部分人,但我从不后悔,只要我一心为公、一心为民,我相信他们会理解我的。”两年来,郑琦所在的前进办事处辖区发生40多起违法用地案件,全部在第一时间得到了有效制止和查处,“耕地红线”安然无恙。

 

郑琦常说:“吃人家的手软,拿人家的手短。”在一部分人眼中,国土所长这个位置绝对是一个“肥缺”,难免会有人找你“协调协调”。由于与用地项目负责人长期打交道,靠郑琦诚信的服务,赢得了用地项目负责人的信任和好评。一次有个用地企业老板为表示对郑琦的感谢,主动要求给郑琦优惠一套小区住房,那老板悄声说:“老弟你办理用地手续跑前跑后的,帮了老哥的这么多忙,老哥我不能亏待你!我给你优惠这一套房子,市场价每平方米4000多,我给你打5折,只收你每平方米2000,而且楼层随你挑!只要老哥发了财,也不能看着老弟你白忙活!”郑琦义正言辞地说:“谢谢您的关心。我做的工作都是我份内的职责。你这额外之财,不但不会给我帮忙,只能会害了我。”那老板见郑琦如此说道,只得收回了成命对他崇敬有加。

 

郑琦给自己定了个“三不原则:“不接受与工作有关的吃请,不接受任何人的礼金、有价证券,不与任何人进行权钱交易”“三要”措施:“要坚决按规章制度办事,要坚持公道正派做人,要坚定一身正气、两袖清风的作风。”

 


“金牌所长”:“金奖银奖不如群众夸奖”

 

郑琦时刻牢记职责使命,牢记自己是一名农民的儿子,是肩负一方土地保护职责的国土资源所所长。他常说“见困难就躲,还当什么党员干部!”

 

作为国土所所长,郑琦始终坚持以身作则率先垂范。每天下乡巡查是他的必修课,刮风下雨,寒暑更替,从不空缺。很多时候,他穿行在前进辖区的大街小巷、乡村农田,他仔细搜寻着违法占地的鬼魅身影,和违法占地行为做斗争刚正不阿,让违法用地者闻风丧胆。他心系如何做好用地保障工作,现在城乡建设如火如荼,如何利用好有限的土地促进经济快速发展呢?他和群众面对面交流、心贴心服务,如同甘霖润物细无声,成为一方土地的“保护神”。多年来,他从来没有因为私事请过假。有次他患病需要住院治疗,可是他拔掉针头就大步流星地来到所里,同志们劝他休息,他说:轻伤不下火线,这点小病连轻伤也挂不上,没事!很多人说他工作起来真是“拼命三郎”,郑琦说:“基层工作不和群众接触,不亲自到现场,没有你的发言权!”

 

为更好地服务群众,近年来前进国土所大力实施惠民工程,大力开展政务公开透明运行工程,全部行政审批性业务公开上墙,规范业务办理,特别是涉及千家万户的地籍管理,从程序、时限、收费等一次性告知,首问负责制、承诺办事制,专人负责,高效运转,限定办结时限,对困难群众实行送证上门,两年来为50多名困难群众顺利办理了土地手续并上门服务。

 

穿越风雨见彩虹,汗水洒遍硕果香,工作虽然艰苦繁琐,但郑琦感到更多的是付出的快乐,他连年被评为:“先进工作者”“优秀党员”“全市国土资源系统先进工作者”“商丘市青年岗位能手”“全省优秀基层所长”等各项荣誉。前进的路上充满鲜花和掌声,也经历着付出和艰辛,郑琦说:坚持为群众服务,其乐无穷。

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