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浅议国土执法监察

来源:河南土地网2016-12-01 09:12:23

修武县国土资源局 周岐学 执法监察是国土资源管理工作中的一项重要工作,执法监察工作关系到广大群众,但广大群众中,高低素质、各种性格的人都有,这一工作做得好坏,关系到国土部门的对外形象。就此,笔者谈以下几点。

一是要提高干部队伍素质。在当前信息化的社会,许多群众通过信息了解掌握了许多的法律法规,法律法规意识有所增强。俗话说:“外行不能管理内行”。所以做好国土执法监察工作提高干部队伍素质很重要。首先执法监察工作人员要懂得执法监察工作的主要业务。其次是要掌握和理解国土资源管理中的所有法律法规和相关政策,只有这样才能把工作搞好,在工作中才不容易出现问题。这就要做好对执法监察人员的国土法律法规宣传教育和培训工作,使其在执法监察中树立科学发展观念,增强保护耕地意识、依法管地意识、维护农民合法权益的意识,严守18亿亩“红线”,确保耕地面积不减少。

二是要坚持阳光执法。在土地管理中违法现象很多,在执法监察工作中,要对执法监察内容和国土资源管理中作出的每一项行政许可事项及每一项办理程序,通过各种方式进行公开,把国家的土地政策介绍清楚,避免因群众不知法而违法现象的发生。对于集体组织违法违规用地,一定要及时制止或及时上报及时处理。

三是要依法办事。在广大群众中,还有相当一部分人对法律法规了解掌握的还不够,各种各样的违法行为都会出现,有的基层制定的不规范“土”政策,造成农民违法建房,出现各种纠纷,查处起来难度很大。在执法监察中,一般不要实施“强行”二字,要采取广播、板报、悬挂横幅等形式在广大群众中做好法律法规宣传工作,增强广大群众依法用地,保护耕地的自觉性,让群众充分认识到破坏耕地的严重性,充分认识到违法占地给自己带来的损失。总之,就是要创新执法监察方法,营造和谐国土

四是加强队伍建设。加强执法监察队伍建设,是做好国土资源执法监察工作的重要保障。国土执法监察工作必须深入基层,深入一线,才能及时了解和掌屋动态信息。所以要在各村配备一名国土协管员,协助国土部门做好执法监察工作。

国土资源执法监察人员应有很高的政治和业务素质。执法监察队伍人员必须强化学习,牢固树立预防为主、全程监察的意识和强化管理服务的意识,以适应新形势下国土资源执法监察工作的要求。

国土资源执法监察人员奋战在执法第一线,工作非常辛苦,国土部门要从提供车辆、通讯工具、办案经费等方面创造良好的物质条件。此项工作各级国土资源行政主管部门领导要亲自抓,积极主动进行协调,使之得到加强和完善。

五是健全工作制度。执法监察工作的规范化、法制化是依法行政的基本要求。要建立健全各项规章制度,用好的规章规范执法监察工作的各个环节,用好的制度约束执法监察人员的执法行为。1、要认真落实领导责任制、党风廉政建设责任制和过错追究等制度。要建立经常性的监督检查、自查自纠机制,常抓不懈。2、建立培训制度,专门对国土执法监察一线人员进行定期轮训和业务培训,全面提高业务素质和国土资源管理法律法规政策水平。3、建立案件评审制度,定期开展办案质量评析活动,组织讨论对在案件查处工作中存在的问题,剖析其违法性质及原因,不断提高办案质量。4、实行岗位考核制度,进一步明确岗位职责和工作任务,并定期对执法监察人员的工作情况、业务能力等进行全面考核,将考核结果与工资、年终评先、评优相挂钩。5、实行责任追究制度,对因执法监察工作失误、失职造成不良影响的,根据情节轻重追究当事人的相关责任。6、实行廉政教育制度,切实增强土地执法监察人员的廉洁自律意识,用身边典型案例从正反两方面进行教育,树立国土资源执法监察队伍的良好形象。

六是健全信访网络。在执法监察工作中,做好信访工作非常重要,执法监察工作人员要不断的深入群众调查研究,让群众给自己提出工作意见和建议,根据群众提出的意见和建议及时进行整改。对发现的问题,要结合各村干部进行梳理,合理解决,把不安定因素化解在萌芽状态。同时还要以县局信访工作部门为龙头,以各国土资源所为依托,以村级国土协管员为基础,形成上下互动的三级土地信访网络,共同处理涉土信访问题,预防土地违法现象的发生。

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